EN ES
Vol. 13. Num. 3. 2004. Pages 325-344
 

Los presupuestos participativos: nuevos mecanismos de innovación democrática en los gobiernos locales

[Participative budget: a new tool for democratic innovation in local government]

Llamas Sánchez, Felipe

Ayto. Córdoba, España

Resumen

Hablar hoy de los presupuestos participativos es hablar de una realidad en la gestión pública local que, según las estimaciones más recientes, se está aplicando en más de 250 ciudades y otros espacios supramunicipales. Es hablar de una dimensión financiera donde cientos de millones de euros son debatidos por la población de estas ciudades -cientos de miles de personas- en un complejo instrumento de innovación democrática y participación ciudadana en la torna de decisiones en la gestión pública, conformando un proceso -a nivel global- de nueva gobernabilidad local que pone a debate las clásicas formas e instituciones de la democracia representativa y que permite escuchar la voz de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones y en las agendas políticas a partir de nuevas demandas participativas y nuevas praxis de innovación democrática. ¿Cuáles son sus dimensiones políticas, participativas o financieras? ¿Cuáles son sus efectos sus ventajas, sus límites, sus desafíos y sus riesgos? Estas son algunas de las preguntas a las que se intenta dar repuesta en este artículo; sintetizando algunas de las ideas claves de las investigaciones más recientes, así como de las lecciones aprendidas de la experiencia concreta que se viene realizando en una ciudad española: Córdoba.

Abstract

Whenever we talk today of participative budget, we talk of something which is coming true in public local management, something which is a practice in over 250 cities and other supra-municipal spaces. We are talking of a financial dimension where hundreds of millions of euros are under debate by of hundreds of thousands of people, a sophisticated tool of democratic innovation and citizen participation in public management decision-making. This shapes a process -at an overall level- of local governing that calls into question traditional ways and institutions of representative democracy. People´s voice has a room in political agendas and is considered at the time of decision-making, adding new need for participation and new praxis of democratic innovation. What are the political, participative and financial facets of this situation? Which are its effects, advantages, limits, challenges and risks? this paper tries to answer these questions, summarizing most relevant current research and lessons learnt from a real case -the experience in the Spanish city of Cordoba.

Palabras clave

Presupuestos participativos#Gobernabilidad local#Democracia participativa#Participación ciudadana

Keywords

Participative Budget#Local governing#Participative democracy#Citizen participation

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