EXPERIENCIAS
4. Procedimiento de promoción de la investigación
5. Evaluación y difusión de los trabajos
6. Contexto comunitario, cooperación y relaciones
El Artículo 118 del Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas propugna una estrecha colaboración entre los Estados miembros en el dominio social, especialmente en materias relativas a:
- empleo
- derecho y condiciones de trabajo
- formación y perfeccionamiento profesional
- seguridad social
- protección contra los accidentes y enfermedades profesionales
- higiene en el trabajo
- derecho sindical y negociaciones colectivas entre empresarios y trabajadores.
Para llevar a cabo estas misiones, la Comisión cuenta con diversos organismos de consulta y asesoramiento. Uno de ellos es la Fundación Europea para la mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, organismo que pienso tiene un gran peso específico en el área de la investigación comunitaria.
Dado que el campo de actuación de la Fundación Europea tiene, como veremos más adelante, una gran relación con investigaciones de tipo psicosocial, de psicología del trabajo y del área organizacional, creo interesante describir brevemente dicha Fundación, sus objetivos, medios y actividades.
Puedo asegurar, por experiencia personal, que cualquier petición de información y documentación es bien acogida.
La sede social de la Fundación Europea está en Loughlinstown House, Shankill, Co. DUBLIN - IRLANDA. Tel.: (01) 82 68 88. Telex: 30726 EURF.
La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo es un organismo comunitario autónomo, creado por un Reglamento del Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas, del 26 de mayo de 1975. Este Reglamento se sustenta en una proposición de la Comisión de las Comunidades y en directivas del Parlamento Europeo y del Comité Económico y Social.
La creación de la Fundación Europea es el resultado de negociaciones comunes entre las partes sociales, los gobiernos de los Estados miembros y las instituciones comunitarias de cara a resolver los problemas, sin duda crecientes, de la mejora de las condiciones de vida y trabajo.
La Fundación tiene por misión contribuir a la concepción y al establecimiento de mejores condiciones de vida y trabajo y desarrollar y difundir de una manera eficaz los conocimientos apropiados para alcanzar este objetivo.
La Fundación se ocupa, de una forma especial, de los siguientes temas:
El organigrama funcional de la Fundación se puede definir de la siguiente forma:
La Fundación está gestionada por un Consejo de Administración compuesta por cuatro grupos:
Todas las decisiones importantes que conciernen a la aprobación de programas de trabajo, el establecimiento de un proyecto de presupuesto y la adopción de informes anuales, son responsabilidad del Consejo de Administración.
El Director, ayudado por el Director Adjunto, es responsable de la gestión de la Fundación en su conjunto. Durante su mandato, se responsabiliza ante el Consejo de Administración de todo lo concerniente al funcionamiento de la Fundación de su personal.
Además, se encarga de preparar las reuniones del Consejo de Administración y en particular, de presentar los programas cuatrienales y anuales de trabajo, así como los informes anuales de actividades de la Fundación, que deben ser examinados y aprobados por el Consejo de Administración.
El Comité de Expertos tiene por tarea principal, dar conocimiento al Consejo de Administración y al Director, de todo aquello que sea relevante y dominio de la Fundación, y en especial lo referente a los programas de investigación.
El Comité se compone de 12 miembros, especializados en diversas disciplinas que coinciden con las actividades de investigación de la Fundación. Son nombrados por el Consejo de Ministros y cada Estado miembro está representado, al menos, por una persona.
Las actividades de la Fundación las definen los programas de desarrollo cuatrienal que deben ser ratificados por el Consejo de Administración. Estos programas de desarrollo constituyen la base de los programas anuales sucesivos de trabajo, y sobre sus resultados se elabora la oportuna documentación para su posterior publicación.
Hasta la fecha se han diseñado tres programas cuatrienales, cuyas áreas y líneas de investigación más importantes son las siguientes:
a) Organización del Trabajo
- Nuevas formas de organización del trabajo.
- Implicaciones de nuevas formas de organización del trabajo para la formación (estudios llevados a cabo en estrecha colaboración con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional).
- Nuevas experiencias en los servicios públicos.
- Impacto de la participación de los trabajadores en la mejora de la organización del trabajo y el medio laboral.
- Participación en el diseño de sistemas para nuevas formas de organización del trabajo.
b) Trabajo por turnos
- Alcance y diseño del trabajo por turnos en la industria y sector servicios.
- Trabajo por turnos en la industria química.
- Efectos del trabajo por turnos en la salud y en la vida social y familiar.
- Innovaciones en el trabajo por turnos (industria química, textil y servicios sanitarios).
- Aspectos económicos del trabajo por turnos,
- Accidentes y trabajo por turnos.
c) Aspectos físicos y sociológicos en el Trabajo
- Higiene y seguridad en el puesto de trabajo (estudios nacionales).
- Stress físico y psicológico.
d) Sistemas salariales
- Tipos y características de sistemas salariales (estudios nacionales).
- Efectos de los planes de salarios.
e) Valoración económica y social de las condiciones de trabajo
- Valoración económica de las condiciones de trabajo.
f) Efectos del desarrollo tecnológico sobre las condiciones de trabajo y el medio ambiente
- Impacto de las pantallas sobre los operadores informáticos.
- Impacto de los diseños de sistemas electrónicos de proceso de da tos en las condiciones de trabajo.
a) Organización del trabajo
- Revolución tecnológica en la oficina.
* Alcance de la introducción de máquinas electrónicas en la oficina (análisis de aspectos ergonómicos e interacción entre organización del trabajo y nuevas tecnologías).
- Impacto del desarrollo tecnológico sobre la organización del trabajo en bancos y seguros, supermercados, servicios públicos e ingeniería mecánica.
- Los cambios en la organización del trabajo y las negociaciones entre las distintas partes que están implicadas (empresarios, sindicatos y trabajadores).
b) Trabajo por turnos
- Experiencias de la implantación del trabajo por turnos en varios sectores industriales.
c) Stress físico y psicológico
- Efectos de las nuevas tecnologías en organizaciones de correos y en trabajadores y enfermos en los servicios sanitarios.
- Interacción entre trabajadores y máquinas.
d) Horario de trabajo y tiempo libre
- Impacto de la jubilación en las condiciones de vida de trabajadores pensionistas.
- Investigación de actividades para el desempleado.
e) Transporte
- Relación entre las políticas de transporte y condiciones de vida y trabajo.
- Impacto sobre la salud y la seguridad en los trabajadores.
f) Alojamiento
- Estudio sobre condiciones ambientales y alojamiento en concentraciones urbanas industrializadas
g) Teletrabajo (puestos de trabajo que usan medios de operación y transmisión de datos ligados a las telecomunicaciones).
- Impacto del teletrabajo sobre las condiciones de vida y trabajo.
a) El Hombre en el trabajo
- Cambios en la organización de la industria, el sector privado y el sector público.
- Descentralización y organización del trabajo.
- Condiciones de trabajo y relaciones industriales en la pequeña y mediana empresa.
- Cambios en el trabajo.
- Factores en la elección tecnológica y el potencial de las nuevas tecnologías para las mejoras de las condiciones de trabajo.
- Experiencias referentes al diseño de tareas, estructuración del trabajo y sus implicaciones.
- Investigación sobre aspectos ergonómicos del software.
- Adaptación a los cambios en los contenidos del trabajo.
- Teletrabajo.
- Condiciones de trabajo en general.
- Problemas de seguridad e higiene.
- Implicaciones físicas y psicológicas.
- El teletrabajo en ciertas categorías laborales: los minusválidos.
- Cambios en las relaciones industriales.
- Implicaciones y compromiso de los trabajadores en la introducción de nuevas tecnologías.
- Cambios en las funciones del mando y de la gestión.
b) El horario de trabajo
- La organización del horario.
- Horario de trabajo y familia.
- Cohesión social y tiempo libre.
- Cohesión social entre los grupos que tienen tiempo libre disponible y aquellos que lo necesitan.
c) Medio ambiente
- El medio ambiente urbano.
- Nuevas tecnologías y el medio ambiente urbano.
- Condiciones de vida de los parados de larga duración.
La Fundación no ejecuta los proyectos de investigación Inscritos en los programas de trabajo pero los confía, bajo contrato, a institutos de investigación en los países de la Comunidad.
Las investigaciones encargadas por la Fundación presentan ciertas diferencias específicas con arreglo a los tipos tradicionales de investigación. De esta forma se trata de dar a los trabajos de investigación una dimensión Comunitaria.
La Fundación se esfuerza igualmente en promover y desarrollar, a partir de los resultados de las investigaciones, ideas que pueden ser útiles a los organismos con poder de decisión, como instituciones de la Comunidad, Gobiernos de diferentes países y partes sociales a nivel nacional y europeo.
No obstante, los resultados y puntos de vista contenidos en los informes de investigación no comprometen la sola responsabilidad de los Institutos o de los investigadores autores de los proyectos.
Antes de la publicación de un informe por la Fundación, se organiza una reunión de evaluación (seminario o coloquio).
Durante estas reuniones los estudios son objeto de una evaluación por parte de los representantes de los principales grupos de que está compuesto el Consejo de Administración, a saber, los gobiernos, los empresarios y lo! sindicatos. Asisten igualmente a estas reuniones los expertos autores de estudios, representantes de la Comisión de las Comunidades, del Comité de Expertos de la Fundación y de otras organizaciones internacionales como la O.I.T., la O.C.D.E., etc. Al término de las reuniones, cada uno de los tres principales grupos, prepara un informe de evaluación, que son publicados por la Fundación con los informes principales. En el caso de seminarios de evaluación, la participación es sin embargo restringida a los grupos mencionados al principio.
En principio, existe una versión de la mayor parte de las publicaciones de la Fundación por cada una de las lenguas oficiales de la Comunidad. Las publicaciones son automáticamente comunicadas a los órganos ejecutivos representados en el Consejo de Administración y a los institutos de investigaciones cuyos trabajos entroncan con los de la Fundación. Se pueden adquirir este tipo de publicaciones en la Fundación Europea en pequeñas cantidades y a un precio moderado. Estos precios figuran en un catálogo anual de publicaciones y que se distribuye gratuitamente previa petición a la Fundación.
Las actividades que la Fundación Europea, realizará en el presente cuatrienio 19851988, formarán parte del esfuerzo conjunto que las instituciones comunitarias harán con vistas a asesorar a los Estados miembros de cómo resolver y analizar los grandes problemas a los que nuestra sociedad tendrá que hacer frente en la década de los 80 y principios de los 90.
Las líneas maestras del programa actual han sido diseñadas en estrecha colaboración con los servicios de la Comisión y posterior consulta con el Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social. Asimismo se ha contactado con las siguientes instituciones y programas.
- Dirección General V de la Comisión, en el campo de las nuevas tecnologías, empleo, trabajo y educación.
- Dirección General XI de la Comisión, dentro del marco del programa para medio ambiente 1982-86.
- Programa FAST 1984-87.
- Programa CEDEFOP 1983-1985.
Por otra parte, la Fundación Europea tomó en consideración las conclusiones a las que llegó el Consejo de Ministros de Asuntos Sociales el 7 de junio de 1984, especialmente las que hacían referencia al desarrollo tecnológico y el cambio social.
En cuanto a la cooperación en el marco de los diversos campos de investigación inscritos en los programas anuales, la Fundación Europea coopera estrechamente con un gran número de institutos de investigación y de Universidades de los Estados miembros y mantiene relaciones continuas con los diversos organismos internacionales y europeos que se ocupan de la mejora de las condiciones de vida y de trabajo.