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Vol. 26. Núm. 1. 2016. Páginas 102-106

Diagn贸stico de seguridad/inseguridad. Un estudio exploratorio en una comunidad urbana

Security/insecurity diagnostic. An exploratory study in an urban community

Sani, Ana Nunes, Laura M. Universidad Fernando Pessoa, Oporto, Portugal

Resumen

Este trabajo presenta los resultados de una evaluación a partir de un estudio exploratorio desarrollado en una comunidad con altos índices de delincuencia en la ciudad de Oporto. Los objetivos del estudio fueron obtener un conocimiento de esa comunidad respecto a sus necesidades, recursos disponibles, dinámicas sociales, percepción de inseguridad, situaciones de victimización y medidas adoptadas en estas situaciones. Usando un cuestionario se desarrolló un estudio exploratorio, descriptivo, transversal y basado en el auto informe de 139 sujetos de esa comunidad, de ambos sexos y con edades entre los 15 y los 84 años (M=41.4 años y DT=21.84). Los resultados destacan una percepción de seguridad, pero con una percepción de aumento de la delincuencia. El tráfico de drogas es uno de los delitos más frecuentes y temidos. Hay una demanda de más vigilancia policial y una mayor proximidad a los ciudadanos. 

Abstract

This paper presents the results of an evaluation from an exploratory study, developed in a community with high rates of crime in the city of Porto. The study objectives were to obtain knowledge of that community, about their needs, the available resources, the social dynamics, the perception of insecurity, the victimization situations, and the actions developed in those situations. Using one questionnaire, we developed an exploratory, descriptive, cross-sectional study based on self-reports of 139 individuals of this community, both sexes and aged between 15 and 84 years old (M=41.4 years, SD=21.84). The results highlight a security feeling, although the perception of an increase of crime. Drug trafficking is one of the most common and feared crimes. There is a demand for more policing and greater proximity to citizens. 

El concepto de ciudadan铆a se refiere, en t茅rminos muy generales, a la participaci贸n activa en la comunidad, siendo una idea que se revela importante para la estructuraci贸n y el desarrollo de las actividades de seguridad ( Silva, 2010 ). As铆, es fundamental que los diversos organismos y estructuras relacionados con la ley adopten un nuevo papel que se presente consistente con un plan de regulaci贸n del conflicto social, considerando la existencia de varios intereses ( Santos, 2005).

En el contexto portugu茅s, en particular, parece que existe una barrera entre las pr谩cticas legales y sociales, presentada como una desconfianza en las instituciones, como lo muestran los resultados de un estudio ( Sani y Nunes, 2013a ) sobre estas cuestiones. Esa realidad se ve agravada por una sensaci贸n generalizada de inutilidad en recurrir a las instancias de control social. Se percibe tambi茅n un sentido de incapacidad por parte de los ciudadanos para hacer valer sus derechos ( Silva, 2010 ). Por lo tanto, hay una necesidad de apostar por una polic铆a pr贸xima al ciudadano, como una pr谩ctica alternativa e impuesta por el cambio de paradigma, en un principio de permanente interacci贸n con el entorno ( Lisboa y Dias, 2008 ). Para ello se necesita la recogida de informaci贸n que permita el desarrollo de un diagn贸stico realista, especialmente en las zonas urbanas que se presentan muy problem谩ticas. As铆, los objetivos de este estudio se relacionan con la obtenci贸n de un conocimiento general de una comunidad especialmente problem谩tica de la ciudad de Oporto, respecto a sus necesidades y recursos disponibles.

En realidad, de acuerdo con la Direc莽茫o Geral de Administra莽茫o Interna (2009) , la realizaci贸n de tales diagn贸sticos tiene como objetivo aportar la informaci贸n necesaria para que haya un refuerzo de la seguridad, a trav茅s de medidas adaptadas a las realidades de cada comunidad y a los retos planteados diariamente por la criminalidad. La verdad es que las fuerzas y servicios de seguridad, as铆 como las autoridades locales y otras entidades p煤blicas y privadas, necesitan urgentemente prestar atenci贸n a los informes aportados por los estudios desarrollados en el contexto de las Ciencias Sociales.

El uso de diagn贸sticos locales ha dado lugar a numerosas experiencias que en el 谩mbito internacional han demostrado la importancia de la cooperaci贸n multilateral en t茅rminos de prevenci贸n. Este es un proceso que lleva a la construcci贸n del 鈥渢ipo ideal鈥 de comunidad ( Direc莽茫o Geral de Administra莽茫o Interna, 2009 ), en una tendencia que se inspir贸 en el m茅todo propuesto por Weber (2005) . Desde ese punto de vista, el gran objetivo es desarrollar el conocimiento de las comunidades con el fin de proporcionar las medidas incluidas en la actuaci贸n policial, en el plan de la denominada polic铆a comunitaria.

Se entiende por polic铆a comunitaria el conjunto de actividades de las fuerzas policiales caracterizado por una actitud de aproximaci贸n voluntaria a los ciudadanos y a las comunidades locales, a trav茅s del desarrollo de acciones de prevenci贸n y en las que los agentes de la ley tratan de conocer cada vez m谩s las 谩reas geogr谩ficas de las que son responsables. Evidentemente, este aspecto implica que los agentes de polic铆a tengan un papel central en las din谩micas sociales de la propia comunidad, en t茅rminos de participaci贸n en la prevenci贸n de la delincuencia y en el apoyo a la v铆ctima ( Cusson, 2000 ). Sin embargo, debe tenerse en cuenta que no existe una definici贸n consensual y satisfactoria de polic铆a comunitaria. Por ello, parece oportuno tener en consideraci贸n los diferentes puntos de vista para que de forma complementaria se re煤nan los aspectos clave que definan mejor esta idea.

Polic铆a comunitaria: or铆genes y caracter铆sticas

La polic铆a comunitaria consiste en un tipo de vigilancia reglamentada por una filosof铆a que promueve la organizaci贸n de estrategias basadas en el uso sistem谩tico de asociaciones con distintas entidades. Es una actitud que busca la soluci贸n de problemas desde un punto de vista proactivo y destinado a crear las condiciones para la seguridad de las personas, sobre temas como la delincuencia, el desorden social y el miedo al delito ( Community Oriented Policing Services, 2009 ).

Se trata de un modelo que debe considerar la alianza entre la colaboraci贸n de la polic铆a y la comunidad que identifica los problemas y que los vive. Adem谩s, se considera que es una perspectiva de resoluci贸n de problemas, a trav茅s de cuatro principios fundamentales ( Skogan y Frydle, 2004 ): contextualizaci贸n comunitaria, resoluci贸n de problemas, transformaci贸n de la organizaci贸n y prevenci贸n del delito a trav茅s de un esfuerzo conjunto entre la polic铆a y los ciudadanos.

En realidad, esta idea es un reto para los medios de control social, ya que promueve una nueva actitud de resolver los problemas espec铆ficos de cada 谩rea, de forma adaptada y contextualizada ( Jaquier, 2008 ). De hecho, los cambios sociales que se han producido, junto a la urgencia de impedir un aumento de la delincuencia, requieren un cambio de la 鈥減olic铆a de control鈥 por la 鈥減olic铆a ciudadana鈥, que deber谩 funcionar en armon铆a con las aspiraciones de las comunidades locales ( Bengochea, Guimar茫es, Gomes y Abreu, 2004 ).

No se puede decir que esta idea sea reciente. En efecto, la perspectiva de una polic铆a pr贸xima al ciudadano surgi贸 con los grandes cambios resultantes de la revoluci贸n industrial. La feroz industrializaci贸n que se verific贸, junto con la migraci贸n observada de mucha gente que buscaba una vida mejor en las grandes ciudades, gener贸 condiciones en las que hombres, mujeres y ni帽os trabajaban sin seguridad y sin reglas. La desenfrenada carrera a los grandes centros urbanos, a su vez, se convirti贸 r谩pidamente en la desilusi贸n y en la miseria de los que hab铆an pensado en una vida mejor. As铆 se crearon las condiciones que potenciaron la delincuencia y la inseguridad ( Sani y Nunes, 2013b ). Este fue el contexto en el que Sir Peel, en 1822, present贸 una nueva idea de polic铆a, tranquilizadora y conocedora de los problemas que ocurr铆an en las calles de la ciudad de Londres. Peel present贸 una reorganizaci贸n reformista de la polic铆a, se帽alando la necesidad de la participaci贸n y responsabilidad compartida de las comunidades, que deber铆an cuidar tambi茅n de su propia tranquilidad ( Fischer y Green, 2004 ). Los principios sobre los que Peel desarroll贸 esta reforma eran los siguientes ( Miller, Hess y Orthmann, 2011 ): el deber de la polic铆a es prevenir el delito y el desorden, su poder depende de la aprobaci贸n p煤blica y de su capacidad para lograr y mantener el respeto de la gente, la aprobaci贸n del p煤blico y el respeto tambi茅n son un medio para alcanzar los objetivos de mantener el cumplimiento de las leyes, ese respeto no debe apenas basarse en la opini贸n p煤blica sino a trav茅s de las constantes demostraciones de un servicio de absoluta e imparcial dedicaci贸n a la ley, la actitud de la polic铆a debe reflejar claramente que 鈥渓a polic铆a es la poblaci贸n y la poblaci贸n es la polic铆a鈥 y la gran prueba de la eficacia policial es la ausencia de delito y no la visibilidad de las acciones policiales para tratar esas cuestiones.

Mucho m谩s tarde, despu茅s de la Segunda Guerra Mundial, comenz贸 una tendencia para la reforma policial en ciertos pa铆ses. Prontamente, esa tendencia se convirti贸 en un movimiento global. Dicha reforma tambi茅n se desarroll贸 con la introducci贸n de la idea de comunidad, que r谩pidamente se convirti贸 en el centro de otros movimientos reformistas. En las d茅cadas siguientes, varios estudios revelaron lo que podr铆a ser ventajoso o desventajoso para la polic铆a, para que sus servicios fueran m谩s eficaces. Efectivamente, varias investigaciones llegaron a la conclusi贸n de las ventajas del uso de patrullas a pie. Adem谩s destacaron las ventajas de una polic铆a de intervenci贸n r谩pida, as铆 como de nuevas formas de interrogar a los culpables ( Brodeur, 2003 ). Se cre贸 un modelo basado en la idea de comunidad, guiado por una nueva filosof铆a que sugiere una especie de 鈥渁sociaci贸n鈥 entre las comunidades y la polic铆a ( Normandeau, 2002 ). M谩s recientemente, desde finales de los a帽os 80 del siglo XX, se implementaron cambios que llevaron a que se pensase en una polic铆a que trabajase de forma muy pr贸xima a las comunidades locales ( Brodeur, 2005 ). As铆, de acuerdo con esa nueva postura, es pertinente el an谩lisis de un diagn贸stico local.

Es importante se帽alar que en Portugal los estudios sobre este tema son pocos, pero se puede referir algunos resultados de eses estudios. De este modo, seg煤n un estudio desarrollado en una ciudad del norte de Portugal ( Nunes y Sani, 2014 ) con una muestra de 200 participantes, muchos sujetos (40%) han declarado estar viviendo en una 谩rea de la ciudad insegura, debido a cr铆menes como el robo y el tr谩fico de drogas. Adem谩s, alrededor del 38% ha reportado insatisfacci贸n con la actuaci贸n de la polic铆a. Resultados no muy diferentes se han alcanzado en otro estudio con 244 individuos ( Sani y Nunes, 2013a ). En esta pesquisa se ha registrado una percepci贸n generalizada de aumento de criminalidad y la referencia a cr铆menes como el tr谩fico de drogas. Adem谩s, 17% de los entrevistados han relatado la vivencia de situaciones de victimizaci贸n en su 谩rea de residencia.

M茅todo

Este trabajo es un estudio exploratorio, deivo, de corte transversal y basado en el autoinforme, desarrollado en una comunidad del centro hist贸rico de Oporto. El estudio fue solicitado por el comando de polic铆a local, el Comando Metropolitano de Oporto (Portugal), con el prop贸sito de obtener informaci贸n 煤til y relevante para apoyar nuevos tipos de estrategias de acci贸n de seguridad en el contexto urbano. Por lo tanto, los objetivos del estudio se relacionan con obtener un conocimiento general de esa comunidad, respecto a sus necesidades, recursos disponibles, din谩micas sociales, percepci贸n de seguridad/inseguridad, situaciones de victimizaci贸n y medidas adoptadas en estas situaciones, as铆 como sobre el sentido de pertenencia de los residentes de esa comunidad.

Seg煤n el Instituto Nacional de Estad铆stica Portugu茅s, en 2012 esta comunidad ten铆a una poblaci贸n residente de 1.906 personas. En esta investigaci贸n utilizamos una muestra de 139 participantes (un 7.3% de esa populaci贸n), de ambos sexos y edades superiores a los 15 a帽os, hasta los 84 a帽os ( M = 41.4 a帽os y DT = 21.84), todos portugueses y con diferente situaci贸n laboral, diferente estado matrimonial y nivel de escolarizaci贸n. Las caracter铆sticas sociodemogr谩ficas de estos individuos se presentan en la tabla 1.

Tabla 1

Distribuci贸n sociodemogr谩fica de los participantes

  Frecuencia absoluta  Frecuencia relativa (%) 
Sexo
Femenino  44  31.7 
Masculino  95  68.3 
Edad (en a帽os)
De los 15 hasta los 24  45  32.4 
De los 25 hasta los 34  16  11.5 
De los 35 hasta los 44  15  10.8 
De los 45 hasta los 54  14  10.1 
De los 55 hasta los 64  13  9.4 
M谩s de 65  28  20.1 
Omisos  5.8 
Situaci贸n laboral
Jubilado  30  21.6 
Trabajador  43  30.9 
Desempleado  19  13.7 
Estudiante  42  30.2 
Trabajador-estudiante  2.2 
Omitidos  1.4 
Estado Civil
Casado  42  30.2 
Soltero  73  52.5 
Viudo  14  10.1 
Divorciado  10  7.2 
Escolarizaci贸n
1 a 4 a帽os  46  33.1 
5 a 6 a帽os  14  10.1 
7 a 9 a帽os  17  12.2 
10 a 12 a帽os  55  39.6 
Superior  4.3 
TOTAL  139  100 

Despu茅s de transmitir toda la informaci贸n pertinente sobre la naturaleza de la investigaci贸n y sus objetivos, se obtuvo el consentimiento informado y se administr贸 un cuestionario respecto al Diagn贸stico Local de Seguridad (Sani y Nunes, 2013a ). El cuestionario consta de cinco partes: la parte A trata de datos demogr谩ficos, la parte B refleja c贸mo se siente el individuo (seguro o inseguro) en su zona de residencia, la parte C se centra en las experiencias de victimizaci贸n, la parte D trata de evaluar c贸mo es percibido el control social y la atenci贸n al fen贸meno criminal y, por 煤ltimo, la parte E tiene la intenci贸n de apreciar la participaci贸n de los ciudadanos en la soluci贸n de los problemas de su comunidad.

A nivel de la administraci贸n de los cuestionarios hubo homogeneidad en la aplicaci贸n individual y se observaron todos los principios 茅ticos y deontol贸gicos. La participaci贸n fue consentida por cada participante en el estudio. Todos los que integraron la investigaci贸n fueron informados sobre los objetivos del estudio y la utilizaci贸n que se dar铆a a la informaci贸n proporcionada. Tambi茅n se garantiz贸 el anonimato y la confidencialidad de los datos a todos los que aceptaran participar en la investigaci贸n.

El tratamiento de los datos fue realizado mediante la creaci贸n de un sistema de categor铆as que permiti贸 la integraci贸n de las diferentes respuestas de los sujetos a las preguntas abiertas. Se realiz贸 una categorizaci贸n estructuralista por 鈥渕illas鈥 ( Bardin, 2004 ), pero tambi茅n fueron surgiendo diferentes categor铆as a partir de las revelaciones de los cuestionados, sobre todo de la justificaci贸n de ciertas respuestas 鈥渟铆鈥 o 鈥渘o鈥.

Resultados

A trav茅s del an谩lisis realizado a los datos obtenidos, se lleg贸 a los resultados que se presentan a continuaci贸n.

Con relaci贸n a la percepci贸n de seguridad/inseguridad, m谩s de la mitad de los sujetos (72.7%) consider贸 que reside en un 谩rea segura, prevaleciendo para justificar esa respuesta el argumento (en 41.7%) de que estas personas no tienen ninguna queja, pues no se hab铆a observado ning煤n delito. Sin embargo, el porcentaje de individuos que se帽alan aquel 谩rea de la ciudad como no segura es razonable, superior a 22%. La raz贸n m谩s referida sobre la falta de seguridad fue la percepci贸n de delito o peligro en su 谩rea, apuntado por 10.1% de los sujetos, seguido por el tr谩fico de drogas, referido por el 3.6% (conforme la tabla 2).

Tabla 2

Percepci贸n de seguridad/inseguridad y justificaci贸n

  Frecuencia absoluta  Frecuencia relativa (%) 
Percepci贸n de in/seguridad
脕rea de residencia segura  101  72.7 
脕rea de residencia insegura  31  22.3 
Motivos para la percepci贸n de seguridad
Ninguna queja  58  41.7 
No hay desconocidos en el barrio  13  9.4 
Hay control formal/polic铆a  2.2 
Por comparaci贸n con otras 谩reas  1.4 
Motivos para la percepci贸n de inseguridad
Presencia de crimen y peligro  14  10.1 
Tr谩fico/consumo de drogas  3.6 
Escasez/limitaci贸n de polic铆a  2.2 
La noche/la baja iluminaci贸n  2.2 
Por experiencia/observaci贸n de crimen  1.4 
Por la degradaci贸n ambiental  0.7 
Omisos  35  25.2 

Con respecto a la extensi贸n de la delincuencia, 40.3% de los participantes est谩 de acuerdo con que se ha producido este aumento y 14.4% explica esa idea por la presencia de problemas econ贸micos y financieros. Entre los varios delitos referidos, el que aparece como m谩s frecuente (63.3%) fue el tr谩fico de drogas. Sin embargo, el tr谩fico de drogas es uno de los delitos m谩s temidos para el 22.3% de los sujetos. El delito m谩s temido, seg煤n el 42.4% de los participantes, es el asalto a la vivienda. Los delitos m谩s frecuentes y los m谩s temidos, pueden apreciarse en la tabla 3.

Tabla 3

Percepci贸n de cr铆menes m谩s frecuentes y m谩s temidos

  Frecuencia absoluta  Frecuencia relativa (%) 
Cr铆menes m谩s frecuentes
Tr谩fico de drogas  88  63.3 
Da帽os a equipamientos p煤blicos  54  38.8 
Robo  48  34.5 
Agresi贸n f铆sica  47  33.8 
Asalto a establecimiento comercial  45  32.4 
Asalto a residencia  30  21.6 
Violencia dom茅stica entre c贸nyuges  27  19.4 
Estafa  26  18.7 
Cr铆menes m谩s temidos
Asalto a residencia  59  42.4 
Agresi贸n f铆sica  55  39.6 
Robo  52  37.4 
Asalto a estabelecimiento comercial  36  25.9 
Ofensa sexual  36  25.9 
Tr谩fico de drogas  31  22.3 
Tr谩fico de armas  24  17.3 
Violencia dom茅stica contra ni帽os  20  14.4 

La pobreza y el desempleo (76.3%) se se帽alan como el origen de la delincuencia y el uso de drogas/alcohol se considera un factor que propicia tambi茅n la comisi贸n del delito (m谩s del 65%). En tercer lugar, con casi el 50% de los participantes, se achaca al d茅ficit de polic铆a en la calle el incremento de la criminalidad.

Las modalidades de incivismo identificadas m谩s frecuentemente por los residentes son dejar las heces de animales en la calle (referidas por 74.1% de los individuos), orinar en la v铆a publica (61.2%) y aparcar desordenadamente (m谩s de 56%). En verdad, tambi茅n en los estudios antes desarrollados se ha constatado la existencia del incivismo como elemento que marca la percepci贸n por parte de la poblaci贸n de su 谩rea de residencia, aunque por s铆 solo no puedan determinar la percepci贸n de inseguridad. La s铆ntesis de estos resultados se presenta en la tabla 4.

Tabla 4

Factores favorecedores del crimen y percepci贸n de incivilidades

  Frecuencia absoluta  Frecuencia relativa (%) 
Motivos para el aumento de criminalidad
Pobreza y desempleo  106  76.3 
Consumo de drogas (incluso alcohol)  91  65.5 
D茅ficit de polic铆a en la calle  69  49.6 
Problemas familiares  50  36.0 
Poca severidad con los delincuentes  48  34.5 
Reducido movimiento a la noche  46  33.1 
Conflicto y delincuencia juvenil  40  28.8 
Mala iluminaci贸n de las calles  40  28.8 
Incapacidad de acci贸n de la polic铆a  38  27.3 
Presencia de extra帽os  36  25.9 
Ausencia de espacios verdes/de ocio  31  22.3 
Percepci贸n de incivilidades
Heces de animales en la calle  103  74.1 
Orinar en la v铆a publica  85  61.2 
Aparcamiento ca贸tico  70  56.8 
Dispersar basura en la calle  70  50.4 
Producir ruido en la calle  70  50.4 
Violaci贸n de las reglas de tr谩nsito  49  35.3 
Pedir ilegalmente en la calle  47  33.8 

En lo que respecta a la victimizaci贸n, el 16.5% de los sujetos dijeron haber sido v铆ctimas de la delincuencia en los 煤ltimos cinco a帽os y el 10.8% de la muestra total contact贸 a las autoridades. Sin embargo, s贸lo el 7.9% ha formalizado la denuncia y el 5% considera que no hab铆a obtenido ninguna respuesta satisfactoria de la polic铆a.

Entre los delitos de los que las personas fueron v铆ctimas, los m谩s frecuentes fueron el hurto y el robo (en 8.6%). Con respecto al control social y a la actuaci贸n de la polic铆a, el 47.5% de los participantes consider贸 que los agentes de la polic铆a nunca o casi nunca hacen lo que deben para garantizar la seguridad, el 51.1% de los individuos afirma estar poco o nada satisfecho con la acci贸n de la polic铆a, quej谩ndose principalmente de la baja vigilancia (14.4%), inercia/ineficiencia (6.5%) y poca formaci贸n o experiencia (5.8%) de los agentes policiales.

En cuanto al hecho de pedir auxilio a los vecinos en caso de necesidad, el 56.9% de los individuos respondi贸 que nunca o casi nunca lo ped铆an, la mayor铆a (31.7%) porque no era necesario. Tambi茅n se verific贸 que el 59.7% de los encuestados refiri贸 que nunca, o casi nunca, ped铆a auxilio a las entidades de apoyo social de su 谩rea de residencia.

En lo que se refiere a participaci贸n comunitaria, el 56.8% de las personas viv铆a en ese lugar desde hace m谩s de 10 a帽os y les gustar铆a ver ciertas medidas y cambios, como mejores condiciones residenciales (23.7%), m谩s zonas verdes (23%), m谩s puestos de trabajo (16.5%), menos ruido y contaminaci贸n ambiental (15.1%) y m谩s seguridad (15.1%). Para aumentar la seguridad, el 59% de los individuos piden el aumento de polic铆as en la calle, siendo esa escasez de agentes policiales la principal queja de los vecinos y comerciantes. Gen茅ricamente, las personas han revelado que hay que mejorar las estrategias y las acciones policiales.

Consideraciones finales

La muestra para este estudio (N = 139) fue seleccionada en un barrio hist贸rico de la ciudad de Oporto (Portugal). En general, la mayor铆a de los participantes tienen la percepci贸n de que viven o trabajan en una zona segura de la ciudad, ya que no han tenido experiencias ni han observado situaciones que puedan afectar a la seguridad de su d铆a a d铆a ( Seabra, 2005).

Los resultados tambi茅n muestran que, en relaci贸n con la percepci贸n de la evoluci贸n del delito, no hab铆a una consideraci贸n negativa, lo cual puede ser un indicador relevante de cara a entender la percepci贸n de seguridad de los encuestados y tambi茅n parece indicar una percepci贸n positiva de la calidad de vida ( Dixon y Maher, 2004 ), a pesar de la ocurrencia real de situaciones delictivas.

Aunque se est茅 examinando la percepci贸n de los delitos y no estad铆sticas oficiales sobre los mismos, lo cierto es que ha sido relativamente elevado el porcentaje de delitos se帽alados como frecuentes (por ejemplo, tr谩fico de drogas, robo, da帽os en los espacios/robo de equipamiento p煤blico, asalto, agresi贸n f铆sica). Sin embargo, parece que hay un cierto 鈥渞elativismo鈥 del fen贸meno delictivo y, por tanto, una escasa interferencia en la percepci贸n de inseguridad de cada individuo. En consecuencia, la proximidad al delito es baja. Las personas no se sienten inseguras porque no experimentan el fen贸meno directamente, aunque aseguren que el delito est谩 presente en su comunidad. Esta es una de las bases para que se piense seriamente en el diagn贸stico local de la seguridad y en la importancia de buscar indicadores, subjetivos y objetivos, en la identificaci贸n de los niveles de (in)seguridad local ( Direc莽茫o Geral de Administra莽茫o Interna, 2009; Sani y Nunes, 2013b ).

Estas conclusiones tambi茅n son apoyadas por la divergencia entre lo que los individuos consideran delitos m谩s frecuentes y aquellos delitos m谩s temidos. Los incidentes que pueden poner m谩s en riesgo la integridad f铆sica de una persona (por ejemplo el asalto a la residencia, la agresi贸n f铆sica o el robo) se presentan con valores significativos en lo que se refiere a la consideraci贸n como delitos m谩s temidos. Como se ha mencionado anteriormente, es importante realizar una evaluaci贸n diagn贸stica de las comunidades locales, no s贸lo para la identificaci贸n de los movimientos delictivos m谩s comunes, sino tambi茅n para llegar a un conocimiento m谩s real de los factores asociados a la inseguridad y al miedo al delito que algunos individuos revelan ( Neme, 2005; Yuille, 1986).

Los resultados tambi茅n revelaron varios factores que, seg煤n los participantes en este estudio, pueden fomentar la delincuencia (por ejemplo, la pobreza y el desempleo, el problema del consumo de drogas o el d茅ficit de agentes de polic铆a). La vigilancia y el control policial se consideran importantes para disuadir y combatir el delito, aunque si la acci贸n de la polic铆a no cumple con las expectativas de la poblaci贸n pueda contribuir a una imagen negativa de la polic铆a ( Skolnick y Bayley, 2006 ). La falta de vigilancia de la polic铆a y la presencia de delincuencia y de actos inc铆vicos a menudo son referidos como factores perturbadores del espacio f铆sico y social de una comunidad que, cuando son observados y sentidos por la comunidad, pueden tener influencia en la percepci贸n de inseguridad por parte de esa poblaci贸n ( Brites, 2010; Colm谩n y Souza, 2009 ).

Por tanto, aunque la percepci贸n de las personas sobre la polic铆a no sea desfavorable, es apropiado realizar algunas indicaciones para potenciar una apreciaci贸n m谩s positiva de los medios y agentes de control social formal. Seg煤n algunos autores (por ejemplo, Cusson, 2000; Skogan y Frydle, 2004; Skolnick y Bayley, 2006 ), uno de los aspectos a considerar puede ser la creaci贸n de un clima de participaci贸n activa y bidireccional entre la polic铆a y los ciudadanos, una actitud policial m谩s cercana a las personas y m谩s atenta a sus debilidades y necesidades.

Conocer una comunidad y la vinculaci贸n de los ciudadanos a su comunidad puede contribuir al desarrollo de modelos de actuaci贸n policial m谩s conectados a la ciudadan铆a y m谩s centrados en la prevenci贸n del delito y en la promoci贸n del bienestar de la seguridad de las personas ( McMillan y Clavis, 1986; Omoto y Snyder, 2002; Skolnick y Bayley, 2006 ).

Realmente los enfoques siempre deben ser adaptados a una comunidad en particular, lo cual ratifica la importancia de realizar evaluaciones diagn贸sticas en la comunidad. Esos an谩lisis nos permiten tener un contacto m谩s estrecho con la realidad de la delincuencia y repensar las propuestas de intervenci贸n y los programas de prevenci贸n. As铆, con estas medidas la polic铆a tendr谩 m谩s y mejor preparaci贸n para trabajar en 谩reas urbanas dif铆ciles en 谩mbitos como la seguridad y la prevenci贸n del fen贸meno criminal. En este sentido, es importante combinar el conocimiento cient铆fico con la experiencia pr谩ctica en el terreno para encontrar respuestas m谩s eficientes y eficaces.

Conflicto de intereses

Las autoras de este art铆culo declaran que no tienen ning煤n conflicto de intereses.

Copyright © 2018. Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid

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