Notas para el análisis de los problemas y de las políticas de inmigración en España

Resumen

Los estudios sobre el nuevo problema social de la inmigración en España y sobre las políticas públicas que intentan regularlo adolecen con frecuencia de unilateralidad. Un hecho social total como el proceso migratorio exige un acercamiento complejo. El texto contiene una serie de apuntes para tal acercamiento, como la teoría castellsiana de la sociedad-red (globalización informacional), la teoría de la exclusión-desafiliación o las nuevas teorizaciones socio-antropológicas sobre racismo moderno. A partir de estas conceptualizaciones podemos adentrarnos en el estudio de las políticas públicas del sector (políticas de control de flujos y políticas de integración social), para lo cual contamos con el saber interdisciplinar del Análisis de Políticas Públicas (Policy Analysis) ; algunas de sus nociones son utilizadas para exponer las líneas generales de las políticas españolas de inmigración, que giran en torno a la Ley de Extranjería, sus condicionamientos, dinámica de aplicación y efectos, expuestos con una metodología diacrónica de 1985 a 1999. El debate actual se sitúa en la elaboración de una nueva Ley de Inmigración, debate de hondas implicaciones sociales, políticas y filosóficas (integración social, lucha contra el racismo, multiculturalismo, identidad del yo tardomoderno, sistema migratorio, etc.)

Abstract

The studies about the new spanish social problem of immigration and about public policies that intend to regulate it are often unilateral. A total social fact as the migratory process needs a complex approach. The paper contents a set of notes for this approach as the castellsian theory of the netsociety (informational worl-wide), the theory of exclusion-desaffiliation or the new socio-anthropological theorizings about the modern racism. From this conceptualization we can go into the public policies of the sector (flux control policy and social integration policies). For this we have the interdisciplinary knowledge of the Policy Analysis ; some of these notions are just used to expose the broad out-line of immigrtion spanish policies that turn on the Foreign Law, its determination, implementation dinamic and effects, explain with a diachronique methodology from 1985 to 1999. The present debate gest a position in a new Immigration Law, debate taht has deep plocitical and philosophical implications (social integration, fight against racism, multiculturalism, late-modern self-identity, migratory system, etc.)

Palabras clave

Globalización informacional, Exclusión social, Racismo moderno, Inmigración, Políticas públicas, Políticas de inmigración, Control de flujos, Integración social, Ley de extranjería

Keywords

Informational world-wide, Social exclusion, Modern rascism, Inmigration, Public policies, Immigration policies, Flux control, Social integration, Foreign Law

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