La inserción socio-laboral en la encrucijada (Retos y realidades)

Resumen

El Manifiesto Europeo por una Ciudadanía y Economía Plural ha marcado una pauta en el debate sobre la inserción socio-laboral en Europa al centrar la atención en aspectos como la reducción del tiempo de trabajo o los ingresos de inserción. En lo esencial, este debate ha puesto de relieve la necesidad de superar el fatalismo implícito en la consideración del paro y la exclusión como fenómenos inevitables. Igualmente se resalta el papel decisivo de la formación para el empleo en los procesos de transición para el cambio, es un dispositivo básico para el desarrollo de competencias como la toma de decisiones, la asunción de riesgos y el aprender a ser. Por otro, es evidente que los programas de formación-empleo han de superar ciertas deficiencias que a menudo impiden servir eficazmente a los participantes, como la disgregación y la falta de continuidad. Precisamente por esas dificultades, el objeto de este artículo es presentar algunas observaciones de demanda social, la integración con la economía real y el desarrollo de dispositivos de planificación y evaluación. Finalmente, la descripción de un cierto número de experiencias en España y Europa sirve para ilustrar las nuevas tendencias que aportan un plus de imaginación y eficacia a la resolución de los problemas locales.

Abstract

The European Manifiest for a Plural Citizenship has marked a rule in the debate on the insertion into work and active life in Europe when centering the attentionn in aspects like the reduction of the time of work or the insertion revenues. In the essential thing this debate has emphasized the necessity to overcome the implicit fatality in the consideration of the unemployment and the exclusion like unavoidable phenomend. In the same way, the decisive paper of training is stood out for in the transition process into active life. On one hand the training for employment understood as education for the change is a basic device for the development of compentencies like the taking of decisions, the assumption of risks and learning how to live. On the other hand, it is evident that the training programmes and employment must overcome certain deficiencies that often prevent toserve the participants efficienly as the desitnegration and the lack of continuity. As for those difficulties, the object of this article is to present some observations and recommendations of operative character related to the best knowledge of the social demand, the integration with the real economy and the development of devices of planning and evaluation. Finally the description of a certain number of experiences in Spain and Europe allows to illustrate the new tendencies that contribute an imagination bonus and effetiveness to the resolution of the local problems.

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